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解读风电新规风电管理体系建设再趋完善2019iyiou

时间:2019-05-14 19:56:00 来源:互联网 阅读:0次

解读风电新规:风电管理体系建设再趋完善

日前,国家能源局以 国能新能﹝2012﹞310号文件 的形式,下发了《风电场工程竣工验收管理暂行办法》和《风电场项目后评价管理暂行办法》,引起业内广泛关注。

在我国风电产业从快速增长到保持适当规模增长的当下,如何看待两项 办法 发布的意义和目的?对我国风电产业发展会带来哪些影响?就此采访了水电水利规划设计总院副总工程师、国家风电信息中心常务副主任易跃春。

完善产业管理体系,形成闭环管理

1986年中国首建风电场,拉开了风电产业发展的序幕,但直至2003年北京香山次全国风电工作会议召开,才真正改写了我国风电产业的历史,产业发展驶入快车道。近十年来,风电产业飞速发展,2015年的发展目标从初设定的500万千瓦调高1亿千瓦即是折射镜。

与其他新兴产业发展无异,产业发展的过程,也是产业管理体系不断建设和完善的过程。作为从业多年的行业专家,易跃春认为,过去十年,风电产业处于起步成长阶段,因此,目前风电产业的前期管理体系建立得相对完善,这与产业发展的阶段相一致。

业主如何开展预可研、可研工作,政府主管部门如何进行风电项目核准管理,设备产品如何设计认证,这些管理工作都已经形成了相对完善的管理体系。 易跃春说, 但风电场开发建设过程中的管理,目前看来还有待加强。

当前,风电场开发建设环节的管理主要依靠企业的自觉性,相关的政府职能部门参与管理的比较少,因此,从一定程度上说,在风电场开发建设过程中相关的核准要求和管理要求是否落实到位,确实存在管理上的欠缺。

如果开发企业的负责人重视过程和质量管理,那么在开发建设中出现问题的几率比较小。但有一些企业非常关注核准环节而忽视建设过程,就可能带来多种问题和隐患。 易跃春说,两个 管理办法 的发布,正是弥补了风电产业在后期管理上的缺位,建立一个有利于过程控制的相对严格的管理体系,从而进一步完善了风电产业的闭环管理,形成了风电产业从前期到后期的相对完善的产业管理体系。

不难看出,两个 管理办法 的适时发布,也是行业主管部门因产业调整 从追求速度转向追求质量 而进行的管理完善。产业发展初期,业内更重视前期建设,即把项目先做起来;但随着产业发展和一些矛盾的凸显,完善管理体系势在必行,且更加凸显管理的作用力量。

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